Совет судей Амурской области: история деятельности
Начало в создании органов судейского сообщества было положено на Первом Всероссийском съезде судей, состоявшемся 17-18 октября 1991 года. Делегатами данного съезда от судей Амурской области были избраны: Владимир Иванович Терещенко – заместитель председателя Амурского областного суда, Райсей Ваккасович Камалов – председатель Ленинского районного суда г. Благовещенска, Степан Акимович Овсийчук – председатель Шимановского районного суда. На съезде было принято решение о создании Совета судей Российской Федерации. От Амурской области в состав Совета судей России был избран Виталий Николаевич Калашников – председатель Зейского районного суда.
Начиная с 1992 года советы судей стали создаваться и в субъектах Российской Федерации. В Амурской области совет судей был избран впервые на конференции судов общей юрисдикции Амурской области 12 февраля 1992 года из числа судей Амурского областного суда и судей районных (городских) судов Амурской области.
В состав совета судей Амурской области в период с 1992 года по 2002 год избирались судьи: Светлана Андреевна Абрамова, Александр Николаевич Алимский, Виктор Владимирович Анисимов, Любовь Павловна Антонова, Геннадий Агафонович Бабыкин, Павел Владимирович Белоусов, Людмила Валентиновна Бойко, Наталья Абрамовна Бороденко, Татьяна Николаевна Будкова, Алексей Павлович Бушманов, Любовь Ивановна Голубева, Тамара Петровна Ващенко, Екатерина Михайловна Винникова, Альберт Александрович Деревнин, Виталий Николаевич Калашников, Ольга Владимировна Карлинская, Елена Викторовна Кузьмина, Лариса Николаевна Косьяненко, Владимир Васильевич Михалевич, Любовь Тимофеевна Логвиновская, Василий Петрович Сухарев, Татьяна Николаевна Филатова, Татьяна Анатольевна Шандаринская, Надежда Фёдоровна Шелудченко, Ирина Владимировна Щур.
В 2000 году в состав совета был избран мировой судья Амурской области Степан Акимович Овсийчук.
Председателем совета судей Амурской области с 1992 года по 2002 год избирался Алексей Павлович Бушманов – судья областного суда. Заместителями председателя совета судей избирались: Наталья Абрамовна Бороденко, Людмила Валентиновна Бойко, Любовь Ивановна Голубева, Василий Петрович Сухарев, Александр Николаевич Алимский.
4 июня 2002 года на конференции судей Амурской области впервые был избран совет судей Амурской области в количестве 18 человек: 3 человека – от судей Амурского областного суда (А.Н. Алимский, А.П. Бушманов, Г.Ф. Полозова); 3 человека – от судей Арбитражного суда Амурской области (К.В. Воронин, А.Н. Кокшеев, В.А.Хвалеев); 3 человека – от судей гарнизонных военных судов (Г.И. Антонов, А.С. Кураскин, В.Н. Чижик); 5 человек – от судей районных (городских) судов (П.В. Белоусов, Т.П. Ващенко, Н.Д. Мастевная, Л.Ф. Шевченко, И.В. Щур); 3 человека – от мировых судей (С.Ю. Мельник, С.А. Овсийчук, Ю.М. Серга); 1 человек – от судей, находящихся в почётной отставке Г.А. Бабыкин). Таким образом, в совете судей были представлены судьи всех судов области.
Работа совета судей строилась в основном по трём направлениям и по каждому из них при совете судей созданы комиссии, которые возглавляли заместители председателя совета судей Амурской области:
1. организационно-кадровое обеспечение судов.
2. финансовое и материально-техническое обеспечение судов.
3. социально-правовое обеспечение судей.
На заседаниях совета судей постоянно обсуждались вопросы медицинского и санаторно-курортного обеспечения судей. Постоянно обсуждались вопросы по улучшению материально-технического обеспечения судов, принимались обращения в адрес Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации по улучшению финансирования строительства пристройки к Благовещенскому городскому суду. Также обсуждались вопросы, связанные с обеспечением судей жильём и принимались обращения по этим вопросам. 7 октября 2004 года принято постановление совета судей Амурской области «О порядке признания и постановки на учёт судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий» с целью разъяснения действующего законодательства. В настоящее время в состав жилищных комиссий, действующих при Амурском областном суде и при Управлении Судебного департамента по рекомендации совета судей включены судьи. На заседании совета судей также было утверждено Положение о конкурсе на лучший материал в средствах массовой информации о деятельности судов, мировых судов, органов судейского сообщества и была утверждена конкурсная комиссия. Конкурсной комиссией были подведены итоги трёх конкурсов, которые затем были обсуждены и утверждены советом судей Амурской области. Состоялось торжественное вручение победителям данного конкурса премий. На заседаниях совета судей постоянно обсуждались вопросы по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области. С участием представителей судейского сообщества Амурской области 16 августа 2005 года были проведены депутатские слушания на тему «Развитие мировой юстиции в Амурской области». В июле 2005 года губернатором Амурской области из числа представителей органов судейского сообщества и других заинтересованных государственных органов была сформирована рабочая группа по разработке областной целевой Программы «Развитие мировой юстиции в Амурской области» на 2006 -2010 годы. Советом судей разработан и конференцией судей Амурской области утверждён Регламент конференции судей Амурской области и Регламент совета судей Амурской области. Разработано и утверждено Положение о Почётной грамоте совета судей Амурской области. Принято постановление о награждении 20 человек: С.М. Фетисова, Л.Н. Блиновой, С.Н. Семёнова, Г.А. Бабыкина, С.А. Овсейчука, Ю.В. Карлинского, М.В.Михайловой, Ю.М. Серга, А.Л. Борисенко, Л.И. Голубевой, А.А. Деревнина, Н.П. Какмыковой, И.И. Калининой, Т.В. Комогорцевой, Т.А. Корниенко, Л.Л. Лодяной, Г.Ф. Полозовой, А.В. Рубцова, В.П. Сухарева, Л.Ф. Шевченко, М.Н. Король, М.Ф. Астафьевой, Г.В. Осиповой, Л.В. Короткова, В.В. Марценко, С.А. Абрамовой, Т.Н. Колесниковой, Е.В. Кузьминой, С.В. Кулакова, С.А. Кичигина, Т.Б. Чердаковой, А.Н. Белоногова. Разработано и утверждено Положение о Благодарности судьям Амурской области за долголетнюю работу по осуществлению правосудия свыше 20 лет, а военным судьям свыше 15 лет работы судьёй. Всем судьям Амурской области, достигшим указанного стажа по работе, вручены Благодарности совета судей и ценные подарки.
С 1992 года и по апрель 2007 года избирался и был бессменным председателем совета судей Амурской области судья Амурского областного суда Алексей Павлович Бушманов, стоявший у истоков зарождения органов судейского сообщества, организовывавший их работу, а также работу мировой юстиции в Амурской области.
3 апреля 2007года на конференции судей Амурской области был избран совет судей Амурской области в новом составе. Его возглавил Сергей Михайлович Фетисов. В апреле 2008 в связи с его назначением судьёй Верховного суда Российской Федерации, и сложением полномочий, прошли выборы председателя совета судей Амурской области. Им стал Павел Владимирович Белоусов – председатель Благовещенского городского суда и возглавлял совет до 2011 года.
С 2011 года по 2013 год совет возглавлял Олег Доржиевич Васильев, заместитель председателя Амурского областного суда.
С 2013 года по 2017 год совет судей возгвил Белоусов Павел Владимирович.
Конференцией судей Амурской области, состоявшейся 29 марта 2017 года Павел Владимирович Белоусов избран на второй срок полномочий.
В состав совета судей избраны судьи: Роман Геннадьевич Рябченко, Инна Михайловна Ермакова, Ольга Витальевна Швец, Светлана Алексеевна Наринская, Наталья Сергеевна Заноза, Наталья Дмитриевна Бережнова, Владимир Дмитриевич Капустянский, Марина Викторовна Пучкина, Инесса Александровна Сидельникова, Наталья Валентиновна Шорохова, Юрий Владимирович Уколов, Сергей Николаевич Шляхов, Дмитрий Васильевич Жданович, Николай Андреевич Чертыков, Виктория Александровна Фролова, Алексей Дмитриевич Голомбиевский. От судей в отставке избраны: Лариса Николаевна Косьяненко, Нина Ивановна Клиновая.
17 апреля 2018 года на конференции судей в состав совета судей доизбраны судьи: Владимир Анатольевич Гриценко, Эдуард Эдуардович Штейнбреннер.
С декабря 2019 года совет судей Амурской области возглавил судья Амурского областного суда Роман Геннадьевич Рябченко.
18 марта 2020 года в совет судей Амурской области проведены довыборы и избраны: Людмила Александровна Гриценко, Игорь Сергеевич Емшанов, Константин Михайлович Стасюк, Артур Ингунович Ко, Дмитрий Леонидович Мишин, Алексей Александрович Студилко, Екатерина Владимировна Арестова.
В 2021 году состоялись выборы и в состав совета судей Амурской области избраны:
- от судей Амурского областного суда: Роман Геннадьевич Рябченко, заместитель председателя суда, Ольга Николаевна Дрожаченко и Татьяна Владимировна Губанова;
- от судей Арбитражного суда Амурской области: Галина Владимировна Лисовская, заместитель председателя суда; Иван Александрович Москаленко, председатель судебного состава; Ольга Витальевна Швец, председатель судебного состава;
- от судей районных (городских) судов: Игорь Сергеевич Емшанов, заместитель председателя Благовещенского городского суда; Владимир Дмитриевич Капустянский, председатель Тындинского районного суда; Наталья Валентиновна Шорохова, председатель Райчихинского городского суда; Сергей Эдуардович Ляхов, судья Магдагачинского районного суда; Алексей Дмитриевич Голомбиевский, заместитель председателя Свободненского городского суда (и.о. председателя Свободненского городского суда);
- от гарнизонных военных судов: Артур Ингунович Ко - председатель Белогорского гарнизонного военного суда; Дмитрий Леонидович Мишин - председатель Свободненского гарнизонного военного суда; Александр Вячеславович Куркин - председатель Благовещенского гарнизонного военного суда;
- от мировых судей Амурской области: Эдуард Эдуардович Штейнбреннер - мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 (судья – организатор по Благовещенским городским и Благовещенскому районному судебным участкам); Наталья Геннадьевна Осадчая - мировой судья Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку; Ольга Александровна Шаумарова - мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8;
- от судей в отставке: Наталья Абрамовна Бороденко, заместитель председателя Амурского областного суда в отставке; Нина Ивановна Клиновая, председатель Ромненского районного суда в отставке.
Председателем совета судей Амурской области на второй срок избран заместитель председателя Амурского областного суда Роман Геннадьевич Рябченко. Заместителями: Галина Владимировна Лисовская – заместитель председателя Арбитражного суда Амурской области; Ольга Николаевна Дрожаченко – судья Амурского областного суда; Дмитрий Леонидович Мишин – председатель Свободненского гарнизонного военного суда.
В феврале 2022 года заместителем председателя совета судей Амурской области избран (взамен выбывшего из состава совета Дмитрия Ленонидовчиа Мишина) Александр Вячеславович Куркин – председатель Благовещенского гарнизонного военного суда.
В настоящее время в совете судей Амурской области образованы и действуют комиссии:
- комиссия по реализации мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях при исполнении судьями своих полномочий, дисциплине и судейской этике, председатель Татьяна Владимировна Губанова, судья Амурского областного суда;
- организационно-кадровая комиссия, председатель Владимир Дмитриевич Капустянский, председатель Тындинского районного суда Амурской области;
- социально-правовая комиссия, председатель Александр Вячеславович Куркин, председатель Благовещенского гарнизонного военного суда;
- финансовая комиссия, председатель Ольга Николаевна Дрожаченко, судья Амурского областного суда;
- комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов, председатель Игорь Сергеевич Емшанов, заместитель председателя Благовещенского городского суда;
- комиссия по связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации, председатель Галина Владимировна Лисовская, заместитель председателя Арбитражного суда Амурской области.
Работа комиссий организована в соответствии с действующими положениями о комиссиях и осуществляется в рамках полученных поручений. Информация о проведенной работе доводится до сведения членов совета судей.
С 2012 года в судейском корпусе Амурской области осуществляет работу совет ветеранов, который возглавляет член совета судей Амурской области, председатель Ромненского районного суда в отставке Нина Ивановна Клиновая. Ежегодно судьи в отставке принимают активное участие в работе конференции судей Амурской области, передают опыт молодым коллегам.
Совет судей Амурской области принимает активное участие в реализации и защите прав ветеранов судей Амурской области, обеспечивает поддержку и постоянную связь с судейским сообществом Амурской области. На заседаниях совета судей Амурской области обсуждаются проблемные вопросы, возникающие в повседневной жизни судей в отставке.
Деятельность совета судей Амурской области осуществляется в соответствии с принципами и задачами, закреплёнными в статьях 4, 5 Федерального закона Российской Федерации «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и связана с укреплением судебной власти, с повышением её авторитета.
На заседаниях совета судей рассматриваются такие вопросы как:
- организация работы по информатизации и цифровизации правосудия;
- обеспечения районных и городских судов Амурской области отдельными помещениями для примирения;
- вопросы, касающиеся возмещения процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета;
- вопросы организационного обеспечения мировой юстиции Амурской области, подготовки судов и судебных участков мировых судей к работе в осенне-зимний период, обеспечения безопасности судебных участков;.
- вопросы эффективности деятельности судов, обеспечения безопасности судов, материального стимулирования мировых, федеральных судей, работников аппарата судов, материальной помощи судьям районных, городских судов, гарнизонных военных судов Амурской области.
- вопросы медицинского обеспечения судей и членов их семей, судей в отставке и многие другие.
Большое внимание уделяется формированию кадрового резерва, информатизации и автоматизации работы судов, использованию систем веб-конференции при проведении судебных заседаний, развитию электронного взаимодействия судов с государственными органами.